中國教育意昂4意昂体育4平台委員會
決策製度的實施細則》的通知
為進一步規範意昂4領導班子的決策行為，防範決策風險，提高科學民主決策水平♦︎，按照中共中央關於凡屬重大決策🐆、重要人事安排、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由領導班子集體研究作出決定的製度，參照《意昂体育4平台關於落實“三重一大”決策製度的實施辦法》（華委字〔2016〕42號），製訂《意昂体育4娱乐關於落實“三重一大” 決策製度的實施細則》🧲。現印發給你們，請認真遵照執行。
中國教育意昂4意昂体育4平台委員會
2017年7月7日
意昂体育4娱乐關於落實“三重一大”
決策製度的實施細則
第一章總 則
第一條 為進一步規範意昂4領導班子的決策行為，防範決策風險，提高科學民主決策水平👨🏻🌾，按照中共中央關於凡屬重大決策、重要人事安排、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由領導班子集體研究作出決定的製度，參照《意昂体育4平台關於落實“三重一大”決策製度的實施辦法》（華委字〔2016〕42號），特製訂本實施細則。
第二條“三重一大”事項決策必須堅持科學民主決策原則。遵守國家法律法規💮👷♀️、黨內法規和有關政策♥︎，建立健全議事規則和決策程序，凡“三重一大”事項必須經意昂4領導班子集體研究決定；堅持民主集中製原則👩🏼🦱，防止個人或少數人專斷。要充分發揚民主🚣🏿，廣泛聽取意見，完善群眾參與👨🦰、專家咨詢和集體決策相結合的決策機製。
第二章“三重一大”決策事項的主要內容
第三條 “三重一大”決策製度，是指凡屬重大決策、重要人事任免🕵🏽、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領導班子集體研究作出決定的製度。
第四條 重大決策事項❤️，是指凡涉及意昂4工作的改革、發展和穩定，關系教職工切身利益，依據有關規定應由領導班子集體研究決定的重要事項。主要內容包括🙍🏻♂️：
（一）貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級有關重要會議、文件精神和重要決定的重大措施；
（二）黨的建設、思想政治工作、黨風廉政建設🕴🏻、校園文化建設、群團組織改革和建設等方面的重要決定✡️；
（三）上報意昂体育4娱乐黨委、行政及上級意昂4部門的重要請示、報告和涉及維護職工合法權益政策規定的製訂、修改等方面的重大建議✋🏽；
（四）意昂4的發展規劃、年度計劃和年度總結的審定；
（五）意昂4基本管理製度和重要規章製度🆘、涉及全局的重大改革方案和改革措施的製訂🫱🏿🧘♀️；
（六）意昂4人員編製的調整與招聘計劃的製訂以及內設機構的設置、變更、撤消；
（七）年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計➰；
（八）向上級意昂4組織和意昂体育4娱乐黨政部門推薦各類榮譽稱號🚁、表彰人選和意昂4內部的獎懲事項😖；
（九）重要資產的處置💛、基礎設施等辦公資源的配置和重大調整；
（十）意昂4領導班子自身建設和意昂4幹部建設相關問題的決定；
（十一）重要合作和交流事項的確定；
（十二）意昂4領導班子認為應當集體研究決定的其他事項🪁。
第五條 重要人事安排事項，是指意昂4中層及以上幹部的任免和需要報送意昂体育4娱乐及上級意昂4審批的重要人事事項。主要內容包括：
（一）意昂4內設機構負責人的推薦、提名、任免、交流、選拔等；
（二）單位後備幹部的推薦與選拔🧑🏻；
（三）意昂体育4娱乐教代會、工代會各主要機構成員的推薦或審定⏲😐；
（四）上級教代會🏃🏻♀️、工代會代表候選人的推薦👩🏽🌾；
（五）其它重要幹部人事任免事項。
第六條 重大項目安排事項，是指對意昂4規模條件等產生重要影響的項目設立和安排。主要包括：
（一）未列入預算的大宗物資、設備采購等；
（二）辦公室及活動場所的修繕等工程項目；
（三）活動場所以及貴重活動設備🤔💁🏽♀️、器材等資產的出租或轉讓；
（四）由意昂4承辦的大型活動項目；
（五）其他需要集體討論決定的重大項目安排事項🚺。
第七條 大額度資金運作事項✊🏻，是指超過意昂4所規定的領導人員有權調動🦛、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括：
（一）年度預算內未列明具體項目且金額在20萬元（含20萬元）以上資金的調動和使用需經意昂4常委會研究決定，金額在10-20萬元（含10萬元）資金的調動和使用需經意昂4主席辦公會研究決定；
（二）未列入年度預算的追加預算或預算外項目💃，金額在10萬元（含10萬元）以上項目的支出需經意昂4常委會研究決定，金額在5-10萬元（含5萬元）項目的支出需經意昂4主席辦公會研究決定；
（三）受贈價值在5萬元（含5萬元）以上的資金或物件的使用需經意昂4常委會研究決定，價值在5萬以下的資金或物件的使用需經意昂4主席辦公會研究決定；
（四）其它需要集體研究決定的大額度資金運作事項🛸。
第三章集體決策機製和程序
第八條 凡列入“三重一大”內容的事項，在經過有關程序後🕝，由意昂4集體決策機構討論決定。意昂4全委會🧑🏻🦱、意昂4常委會、意昂4主席辦公會為意昂4集體決策機構👩🏻🦯➡️。集體決策的具體要求按照相關會議製度和議事規則執行（與本辦法有沖突的條款以本辦法為準）。按照規定相關事項需教代會🤞🏻、工代會審議通過的必需履行程序✳️。
第九條 凡屬“三重一大”事項，在提交集體決策之前🔧，要依照國家法律👧🏿、法規和意昂体育4娱乐規章⏸，進行深入細致的研究論證🤵🏽♀️，廣泛聽取並充分吸收各方面的意見。
（一）與工運事業發展、與教職工利益密切相關的事項👰🏼♂️，在決策前⚧，需提前交教代會👨🏿🏭、工代會審議或以其他形式聽取廣大教職工的意見和建議🏋🏽♂️。
（二）對專業性、技術性較強的重要事項，決策前應事先進行專家評估論證和技術、政策法律咨詢👩🏿🏫，提交論證報告或立項報告。
（三）內設機構幹部選拔任免🕥，要嚴格按照“意昂体育4平台學院內設機構幹部選拔任用工作規定（華委字〔2015〕43號）”，嚴格執行幹部任免的工作程序和幹部管理權限規定進行。意昂4幹部選舉，要嚴格按照《中國意昂4章程》🎩、《意昂4基層組織選舉工作暫行條例》的相關規定執行。
（四）其他“三重一大”事項，在決策前，要依照國家法律法規和意昂体育4娱乐規章製度規定的程序🚹，深入調查研究🧚🏽♂️，充分聽取教職工和專家的意見👉🏿☃️，進行科學論證，必要時提交論證報告或立項報告等書面材料。有關專項工作事項📰，決策前應提交有關專項工作領導小組審議。
第十條 雙代會代表可按有關規定🥞，根據會議內容，列席有關會議🤹♀️。
第四章集體決策機構的議事規則
第十一條 “三重一大”事項決策要認真貫徹民主集中製原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化🥛、民主化、製度化👨🏽🍼。
（一）“三重一大”事項應以正式會議形式集體研究決策👯，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。
（二）會議決策“三重一大”事項，必須有三分之二以上應到會人數參加才能舉行；不能出席會議的，事先可以對該次會議的議題發表意見🐏。
（三）會議要嚴格按照預定議題進行，會議決定的事項應按照有關會議製度和議事規則的規定程序提出，議題應經主席🧏🏼♂️、常務副主席審閱並充分溝通後🪲，方可提交會議研究決策。除緊急情況外🦖，一般不能臨時增加或改變議題，不能由個人或少數人臨時決定重大事項🔅。緊急情況下，由個人或少數人臨時決定的，決定人應對決策負責，事後應及時報告並按程序予以追認。
（四）會議在討論有關議題時，由分管領導或相關部門負責人匯報所提交的議題🏜，成員都要充分發表意見、明確表態🚗。主要負責人應當最後發表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項議決🤶🏽。
（五）議決事項遵循少數服從多數的原則，出席會議的正式成員有表決權。表決事項以贊成人數超過應到會人數的半數為通過。
對於討論事項意見分歧較大或有重大問題需要核實的，一般應暫緩決策，待進一步調研或論證後再作決策🌶。
（六）參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執行♻️。對會議決定的事項如需變更、調整，應根據決策程序進行復議👨👧👦。
第十二條 復議。凡意昂4全委會、意昂4常委會、意昂4主席辦公會作出的決策，如需再次上會復議，必須有一人動議，並在會前征得半數以上應出席會議人員同意🤳，否則不得復議🍓。
第十三條 實行“三重一大”決策回避製度🤨。如有涉及本人或親屬利害關系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應回避。
第十四條 會議決定的事項，應明確落實實施的部門和責任人。
第十五條 對尚未正式公布的決策事項和需要保密的會議內容，與會人員不得泄露🔺，否則追究有關人員的泄密責任。
第十六條 “三重一大”事項決策的情況☄️，包括決策參與人🏌🏻、決策事項、決策過程⛹🏽、決策結論等，要以會議通知、記錄、紀要🤾🏽、決定🦺、備忘錄等形式留下文字性資料🥨，並存檔備查。
第五章“三重一大”事項決策的實施
第十七條 分工組織實施。意昂4全委會🧑🧒✍️、意昂4常委會👨👧👦、意昂4主席辦公會決定的事項，由領導班子成員按照分工組織實施🫴🏽，個人不得擅自改變，如需改變必須經過決定事項的會議批準🍈🙆🏽♂️。
第十八條 加強監督檢查。
（一）除涉密事項外🧼，“三重一大”決策事項應按照上級有關黨務公開、校務公開等規定在適當範圍以適當的方式，適時予以公開。
（二）意昂4全委會、意昂4常委會🚶♂️➡️、意昂4主席辦公會決定的事項🏙，由意昂4辦公室負責督辦📠，並及時將落實情況向意昂4主席、常務副主席匯報。
（三）教職工代表大會依照規定對意昂体育4娱乐的重大事項進行民主監督；教代會和全體教職工有權監督“三重一大”製度的貫徹落實情況，有權向各級黨組織和上級部門反映意見🛌🏿。
（四）意昂4經費審查委員會根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題要及時報告😗，並提出糾正建議。
第十九條“三重一大”決策製度的執行情況，應當作為意昂体育4娱乐黨風廉政建設責任製考核的重要內容和領導班子成員經濟責任審計的重點事項，列為民主生活會💂♂️、述職述廉的重要內容🎷。
第六章責任追究
第二十條 凡屬下列情況給國家、意昂体育4娱乐造成重大經濟損失和嚴重政治影響的，將依法依紀分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任：
（一）不履行或不正確履行“三重一大”製度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的🧚🏽；
（二）未經集體討論決定而個人決策的；
（三）未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；
（四）執行決策後發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；
（五）其他因違反本實施辦法而造成失誤的🛶。
第二十一條 責任追究主要依據本人職責範圍，明確集體責任🔝、個人責任或直接領導責任、主要領導責任，根據事實、性質、情節應承擔的責任😿，依法依紀追究🚵🏽♂️。
第七章附 則
第二十二條 本細則參照《意昂体育4平台關於落實“三重一大”決策製度的實施辦法》（華委字〔2016〕42號）製訂。若有不一致的內容以意昂体育4娱乐的規定執行🤵🏼。
第二十三條 本細則由意昂4常委會負責解釋。
第二十四條 本細則自發布之日起施行。
